为了更好地发挥交易所的监管职能，报告建议建立交易所自律管理的司法介入阻隔机制。

　　与此同时，报告还提出可从以下两个方面着手，一是设立复核专门机构，扩大复核范围。例如新证券法明确规定，相关当事人对交易所作出的不予以上市、暂停或终止上市的决定不服的，可以向交易所设立的复核机构申请复核；沪、深交易所的交易规则、会员管理规则规定，相关当事人就交易所作出的公开谴责、限制交易、取消交易资格、取消会员资格等处分，可以向交易所提出复核。

　　另一方面是完善国务院证券行政管理部门对交易所的监管，拓展相对人权利救济渠道。“可考虑借鉴美国的做法，建立证监会对交易所自律管理行为的复议程序，为不服证券交易所复核的相对人提供权利救济。”

　　此外，上述报告还明确表示，考虑到交易所自律管理是一项公共职责，带有准行政权利的特征，因此在诉讼阻隔机制没有建立前，司法适度介入，可以作为一种外部性的威慑力量，防止自律管理权的滥用。

　　“原则上，只要交易所实施自律管理行为中没有主观恶意，即便客观上给投资者造成损失，也无须承担任何赔偿责任。否则，如随意放宽责任认定标准，将影响并制约交易所在证券市场进行强有力的自律管理。”